1945年12月16日　周恩來率中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)到達(dá)重慶，準(zhǔn)備出席政治協(xié)商會(huì)議。12月27日，中共代表團(tuán)向國(guó)民黨政府代表提交一份書面建議，要求無條件停戰(zhàn)，以利于政治協(xié)商會(huì)議的進(jìn)行。這個(gè)建議立即得到各民主黨派和廣大人民群眾的支持。國(guó)民黨政府由于全面內(nèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備尚未就緒，并由于蘇、美、英對(duì)中國(guó)問題的態(tài)度，不得不表示同意談判停戰(zhàn)問題。1946年1月5日，國(guó)共雙方代表初步達(dá)成停止國(guó)內(nèi)軍事沖突的協(xié)議，約定雙方軍隊(duì)?wèi)?yīng)就各自位置上停止一切軍事行動(dòng)，但有一些停戰(zhàn)的關(guān)鍵問題仍未解決。1月10日，中共代表同國(guó)民黨政府代表正式簽訂停戰(zhàn)協(xié)定。同日，雙方下達(dá)于1月13日午夜生效的停戰(zhàn)令。