國務院國資委副主任黃淑和近日在全國國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作研討培訓班上表示，在改組組建國有資本投資運營公司過程中，不能將現(xiàn)有融資平臺公司進行簡單“翻牌”，使這類平臺公司變成“走了樣”的國有資本投資運營公司。要探索推動符合條件的國有企業(yè)“干干凈凈”整體上市，不搞拖泥帶水，逐步清理整合存續(xù)企業(yè)和“殼”公司，避免集團公司與上市公司的治理結構完全重合。

　　他表示，面對當前深化國資國企改革面臨的熱點和難點問題，在貫徹落實十八屆三中全會精神的過程中，要推動實現(xiàn)“八個轉(zhuǎn)變”：國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式從一刀切監(jiān)管向分功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變，國有經(jīng)濟布局從眾多領域向重要領域轉(zhuǎn)變，經(jīng)營性國有資產(chǎn)從多頭管理、分散配置向集中監(jiān)管、統(tǒng)一配置轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)股權結構從單一股權或“一股獨大”為主向混合多元為主轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)管理從行政化管理向市場化治理轉(zhuǎn)變，國有資本運作從追求規(guī)模速度向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)發(fā)展從注重國內(nèi)競爭向有效參與國際競爭轉(zhuǎn)變。

　　在準確界定不同國有企業(yè)功能方面，國資委正在抓緊研究論證。在探索實踐中，一是要堅持國有企業(yè)市場化改革的方向。對提供公共產(chǎn)品和服務、承擔重大戰(zhàn)略任務等職能的企業(yè)，要注意把握其企業(yè)法人屬性，防止形成一批“準政府”機構。二是要注意將功能界定與深化國企改革的其他重點任務如分類深化董事會建設和完善公司治理結構，區(qū)分不同類型企業(yè)確定國有股權的不同比例，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等相結合。三是要在功能界定基礎上探索實施分功能監(jiān)管。在資源配置方式、人員選用機制、經(jīng)營業(yè)績考核等方面，實施差異化監(jiān)管政策。

　　加快地方國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整和國有資源優(yōu)化配置。要把握好國有資本的投向，堅持有所為有所不為，推動國有資本從不具備競爭優(yōu)勢的領域和業(yè)務中有序退出；要運用好市場方式，不搞“拉郎配”，不搞“運動式進退”；運用好資本運作方式，發(fā)揮好國有資本投資運營公司的平臺作用；運用好混合多元方式，發(fā)揮好社會資本的協(xié)同作用。積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，通過混合所有制改革，進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構，提高國有資本配置效率；要著力培育具有較強競爭力的大企業(yè)大集團。

來源：中國證券報                         　　　　　　　　　　　?。òl(fā)展運營部 陳孜藝 收集整理）