?。▉?lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 ）2017年11月起，銀行對(duì)PPP項(xiàng)目態(tài)度已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)為謹(jǐn)慎。某銀行目前已全面暫停PPP融資業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，暫停期或延續(xù)至今年3月。中國(guó)銀行對(duì)PPP態(tài)度也明顯收緊，建設(shè)銀行和工商銀行態(tài)度轉(zhuǎn)為謹(jǐn)慎。

　　2018年1月4日，雖然PPP目前遇冷，似乎面臨較大不確定性。但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)對(duì)PPP的未來(lái)發(fā)展依然充滿信心。

　　國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，前三年P(guān)PP發(fā)展得很快，但太散亂，大量的泛化PPP，很多地方已經(jīng)超出了財(cái)政承受的范圍。從盤子總量上看，PPP在公共投資里面占到5%－10%是比較合理的范圍。所以這次的整頓是一個(gè)機(jī)遇，有利于PPP的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。把真正適合開(kāi)展PPP的項(xiàng)目拿出來(lái)。

　　吳亞平還指出，“很多地方政府缺乏足夠的能力和人才儲(chǔ)備開(kāi)展真正的PPP，很多發(fā)起單位比如地方交通、水利可能只會(huì)運(yùn)作一次PPP，人才無(wú)法集聚、經(jīng)驗(yàn)無(wú)法傳承。所以我一直呼吁由政府組建專門的地方PPP實(shí)施機(jī)構(gòu)，專業(yè)運(yùn)作PPP項(xiàng)目，以提高PPP的權(quán)益曲線，積累傳承經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)作項(xiàng)目的能力和專業(yè)程度會(huì)不斷提升。目前已經(jīng)有一些地方出現(xiàn)這樣的機(jī)構(gòu)，我認(rèn)為這是未來(lái)的趨勢(shì)。”

　　薛濤則指出，這一次的整頓可能讓一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)所有的PPP項(xiàng)目都持有謹(jǐn)慎的態(tài)度，但這其中存在“誤傷”，不是所有的PPP都是不好的，比如供水、污水處理等特許經(jīng)營(yíng)類的項(xiàng)目一直是非常優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，我們迫切需要對(duì)PPP進(jìn)行精準(zhǔn)的分類。事實(shí)上受92號(hào)文影響最大的是純政府付費(fèi)的、往往采用可用性付費(fèi)模式，金額巨大，運(yùn)營(yíng)屬性差的項(xiàng)目類似于BT模式演化來(lái)的PPP項(xiàng)目（主要是PFI項(xiàng)目）。但這部分項(xiàng)目中，也有部分是值得也應(yīng)該運(yùn)用PPP模式，以增加資本機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)投入機(jī)會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)政府公開(kāi)，提高效率。比如說(shuō)滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)很復(fù)雜，建設(shè)管理要求高，長(zhǎng)期維護(hù)有難度的三合一（需要一家公司協(xié)調(diào)處理好）項(xiàng)目，如黑臭水體治理等。

　　對(duì)于銀行在未來(lái)應(yīng)該如何參與并選擇PPP項(xiàng)目，漆明楊指出，銀行可以從三方面進(jìn)行把關(guān)。一是做好項(xiàng)目的真實(shí)市場(chǎng)分析，即切實(shí)分析政府拿出來(lái)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)能否在市場(chǎng)價(jià)格體系下覆蓋銀行的預(yù)期本息收入。二是對(duì)社會(huì)資本方的運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)行更嚴(yán)格的要求，此前可能社會(huì)資本方不會(huì)過(guò)多介入運(yùn)營(yíng)，但之后金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格評(píng)審他們是否有能力運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。三是在中國(guó)銀行體系下，風(fēng)控上還是會(huì)考慮社會(huì)資本方的信用實(shí)力，即對(duì)社會(huì)資本方對(duì)商品融資的征信擔(dān)?；蛘卟铑~補(bǔ)足能力的評(píng)審。