一、“兩型”社會(huì)的提出及概念

 

    1、“兩型”社會(huì)的提出。提出“兩型”社會(huì)理念不是中國首創(chuàng)，它是對國外城市建設(shè)理念、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)的一種借鑒。最早提出“兩型”理念的是英國。19世紀(jì)末期，隨著工業(yè)革命不斷推進(jìn)，越來越多生產(chǎn)要素向倫敦集聚，造成倫敦工業(yè)企業(yè)林立，城市人口急劇膨脹，城市環(huán)境不斷被破壞，1952年發(fā)生震驚世界的“煙霧事件”令4000人死亡。為解決環(huán)境問題，倫敦開始探索分區(qū)進(jìn)行城市建設(shè)，對城區(qū)開始進(jìn)行功能分工，并在周邊開始建設(shè)衛(wèi)星城，將工業(yè)企業(yè)、居民住居區(qū)向周邊轉(zhuǎn)移，同時(shí)開始禁用煤炭等污染型能量，推廣液化氣等清潔能源，在上世紀(jì)60年代提出在 “節(jié)約城市資源、保護(hù)城市環(huán)境”基礎(chǔ)上進(jìn)行城市建設(shè)，這是最早的“兩型”理念。上世紀(jì)80年代，這一經(jīng)驗(yàn)迅速在全球發(fā)達(dá)資本主義國家城市推廣；90年代隨著資源、環(huán)境問題成為世界性難題，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上謀求發(fā)展，逐步成為世界各國共識(shí)。

 

    在我國，新中國成立后，由于急于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長，各級(jí)地方政府沒有充分認(rèn)識(shí)保護(hù)資源、環(huán)境重要性，加上 “GDP”緊箍咒，長期以消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多資源消耗大，環(huán)境污染重的項(xiàng)目上馬。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，隨著資源被過度開發(fā)、環(huán)境被嚴(yán)重破壞，我國 “資源與環(huán)境”紅利被使用至底線，如何保證經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展，使國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，從 “高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變，成為各級(jí)政府面臨的新命題。

 

    為改變觀念，上世紀(jì)90年中期，國家提出 “可持續(xù)發(fā)展”理念，進(jìn)入新世紀(jì)，為改變唯“GDP”論調(diào)，提出科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)“綠色GDP”，開始計(jì)算單位GDP能耗。但如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，還需要進(jìn)行探索，在此情形下，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，2005年3月12日，胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，首次提出建設(shè)“兩型”社會(huì)的理念。

 

    2、“兩型”社會(huì)的概念。“兩型”社會(huì)指就是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。資源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價(jià)滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式，包含了探索集約用地方式、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、深化資源價(jià)格改革等內(nèi)容。環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，囊括了建立主體功能區(qū)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境約束政策和完善排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓交易制度等內(nèi)容。為全面推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，做好試點(diǎn)工作，2007年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，武漢城市圈和長株潭城市群被批準(zhǔn)為“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)，享有國家給予的政策、稅收等方面利好。

 

二、“兩型”社會(huì)建設(shè)的必要性

 

    1、由我國基本國情決定的。我國基本國情是人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱。目前，我國總?cè)丝跀?shù)約為14億，耕地面積20.3億畝，GDP總量為9.3萬億美元，財(cái)政收入為14萬億元，正處于現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，資源消耗總量大，粗放型增長方式使資源環(huán)境約束日益突出，已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，人口還要增長，人均資源占有量少的矛盾將更加突出。同時(shí)，我國區(qū)域發(fā)展不平衡，城市化水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為落后，資源稟賦與人口不斷增長之間的矛盾將長期存在，決定了我國必須走建設(shè)“兩型”社會(huì)的路子。

 

    2、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。以人為本最基本的要求就是關(guān)愛人的生命、珍視人的健康。我國的工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)根本目的是提高人民群眾生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。

 

    3、 構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。社會(huì)主義和諧社會(huì)包括人與人和諧、人與社會(huì)和諧和人與自然和諧。生態(tài)文明同物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一道，構(gòu)成和諧社會(huì)不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障、精神支撐和生態(tài)條件。和諧社會(huì)的建設(shè)包含著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。只有通過建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，動(dòng)員全社會(huì)的力量解決涉及人民群眾利益的突出環(huán)境問題，有效化解各類資源和環(huán)境矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

 

    4、 全面建設(shè)小康社會(huì)的基本保證。全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，還包括生態(tài)文明建設(shè)，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。而我國建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)這一過程中，將始終面臨資源短缺和生態(tài)環(huán)境容量限制這兩大約束。加快建設(shè)“兩型”社會(huì)，既是當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障。

 

    5、 建設(shè)生態(tài)文明的客觀要求。生態(tài)文明的提出是對我國傳統(tǒng)工業(yè)化建設(shè)進(jìn)行深刻反思的成果，十八大“五位一體”的提出則是我國在人類文明形態(tài)和文明發(fā)展觀念、道路和模式上的又一重大進(jìn)步。片面追求經(jīng)濟(jì)增長，必然導(dǎo)致能源資源約束突出，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，人與自然關(guān)系緊張，反過來影響人與人、人與社會(huì)的和諧。建設(shè)“兩型”社會(huì)，建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，以最少的能源資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。

 

    因此，建設(shè)“兩型”社會(huì)，是一件事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。為了積累經(jīng)驗(yàn)，十七大之后，武漢城市圈和長株潭城市群被國家確定為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新權(quán)。十八大進(jìn)一步提出五位一體的概念，即建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

 

三、“兩型”社會(huì)在云龍的建設(shè)

 

   （一）云龍示范區(qū)基本情況。株洲云龍示范區(qū)是長株潭城市群“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)五大示范區(qū)(大河西先導(dǎo)區(qū)、云龍示范區(qū)、天易示范區(qū)、濱湖示范區(qū)和昭山示范區(qū))之一，位于株洲市北部，與長沙市雨花區(qū)洞井鎮(zhèn)交界，處在長株潭三市一體化發(fā)展東線的核心區(qū)域?？偯娣e105.8平方公里，總?cè)丝?.64萬人，轄兩鎮(zhèn)、一辦事處、23個(gè)社區(qū)。

 

   云龍示范區(qū)建設(shè)“兩型”社會(huì)三大優(yōu)勢

 

    1、優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢。位于長株潭城市群東線重點(diǎn)發(fā)展軸上，150公里半徑內(nèi)有長沙、株洲、湘潭、岳陽、益陽、婁底、衡陽、萍鄉(xiāng)8個(gè)地級(jí)市，是株洲市與長沙市接軌的樞紐區(qū)域。其中央商務(wù)區(qū)距長沙、株洲、湘潭市中心，距黃花機(jī)場、武廣高鐵、湘江航運(yùn)都只有20分鐘車程，擁有陸、航、空完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

 

    2、良好的生態(tài)資源優(yōu)勢。是長株潭城市群的生態(tài)綠心，轄內(nèi)的云田鄉(xiāng)素有“全國花卉生產(chǎn)示范基地”和“中國花木之鄉(xiāng)”美譽(yù)，擁有無污染、原生態(tài)的綠色植被資源，擁有云峰湖景區(qū)等一批開發(fā)潛力巨大的優(yōu)質(zhì)山水資源，且地勢開闊，人口分散，具有極高的開發(fā)價(jià)值和開發(fā)前景。

 

    3、明顯的體制機(jī)制優(yōu)勢。擁有先行先試、敢闖敢試、邊干邊試的特權(quán)，享有國家和省市多種政策優(yōu)惠。從2009年開始，株洲市財(cái)政將連續(xù)五年安排巨額資金支持云龍示范區(qū)開發(fā)建設(shè)，并出臺(tái)了支持 “兩型”社會(huì)建設(shè)的財(cái)政、土地和產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策，為云龍示范區(qū)的推進(jìn)提供強(qiáng)力的政策和資金保障。

 

  （二）兩型社會(huì)的頂級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃與經(jīng)營城市相輔相成，城市規(guī)劃利用其綜合的觀點(diǎn)和整合的能力，規(guī)劃好城市空間布局，有助于防止經(jīng)營城市中某些不顧大局片面追求經(jīng)濟(jì)利益的短期行為；經(jīng)營城市則發(fā)揮其駕馭市場的能力，成為貫徹實(shí)施城市規(guī)劃的重要手段和保證。在此理念下，為了將經(jīng)營城市中的規(guī)劃工作與云龍示范區(qū)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，使兩者統(tǒng)一于“兩型”社會(huì)建設(shè)，云龍示范區(qū)堅(jiān)持走頂級(jí)策劃、規(guī)劃之路，邀請英國、美國、澳洲、新加坡以及國內(nèi)10多家頂級(jí)城市設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，就“兩型云龍”拿出自己的真知灼見，然后優(yōu)中選優(yōu)，最終形成了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的頂層設(shè)計(jì)。

 

    準(zhǔn)確定位“三城”發(fā)展戰(zhàn)略。按照“兩型”要求，通過比較自身優(yōu)勢，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)云龍示范區(qū)的地形地貌、山川林地、河流湖泊、居民居住的現(xiàn)狀，將發(fā)展目標(biāo)定位為“生態(tài)城、文化城、旅游城”。通過國際招標(biāo)、競爭性談判所形成的最終控制規(guī)劃：符合建設(shè)生態(tài)城的要求。規(guī)劃完全尊重了云龍示范區(qū)自然資源的現(xiàn)狀，做到城中有村、村中有城，不求大而全，單向的追求城市規(guī)模呈梯次性開發(fā)，而是沿城市主干道點(diǎn)狀開發(fā)，沿主要河流兩邊呈帶狀開發(fā)，沿區(qū)域內(nèi)的主要湖泊呈環(huán)形開發(fā)；符合建設(shè)文化城的要求。規(guī)劃了“一南一北”相互呼應(yīng)布局的文化產(chǎn)業(yè)，其中，北部規(guī)劃了以文化創(chuàng)意為主的板塊，總占地面積超2萬畝，主要是用于引進(jìn)文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、高科文化娛樂等與長沙文化產(chǎn)業(yè)同質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，以形成產(chǎn)業(yè)的對接與規(guī)模效應(yīng)。南部規(guī)劃了職業(yè)教育為主的大學(xué)城，規(guī)劃的總面積超過一萬畝，主要是將株洲、長沙、湘潭三市知名的職業(yè)教育學(xué)校引進(jìn)，集中在此辦學(xué)，目前已經(jīng)規(guī)劃學(xué)校11所，開工建設(shè)6所，開學(xué)4所，形成一個(gè)年培養(yǎng)學(xué)生超過4萬人以上的辦學(xué)規(guī)模，并形成10萬左右聚居的職業(yè)教育科研基地；符合建設(shè)旅游城的要求。主要體現(xiàn)在云龍示范區(qū)的北部地區(qū)，按照該地區(qū)控規(guī)，已引進(jìn)了湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、湖湘文化城等旅游項(xiàng)目，加上云峰湖國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，在云龍示范區(qū)已形成了一個(gè)面積超過一萬多畝的高科文化體驗(yàn)、生態(tài)休閑旅游的度假區(qū)，且以該區(qū)域?yàn)楹诵模瑢⑴c株洲市天元區(qū)的神農(nóng)城、荷塘區(qū)的仙庾嶺風(fēng)景區(qū)形成整體，株洲市成為中部地區(qū)重要的旅游目的地，使株洲市在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得重大突破。

 

  （三）“兩型”示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。在整體控規(guī)基本定型和全面地對云龍示范區(qū)各片區(qū)經(jīng)營的優(yōu)勢進(jìn)行分析后，云龍示范區(qū)各片區(qū)的規(guī)劃按照“兩型”理念為導(dǎo)向，形成了“一中心、兩基地”的規(guī)劃布局，即中部地區(qū)旅游休閑中心、湖南文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、全國實(shí)用技術(shù)教育和科技創(chuàng)新基地。并以此為基礎(chǔ)，合理進(jìn)行空間布局、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和科教研發(fā)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按片區(qū)整體開發(fā)經(jīng)營的模式來實(shí)現(xiàn)“兩型”發(fā)展的宏圖，規(guī)劃了“南、北、中”三大片區(qū)和九個(gè)小片區(qū)。

 

    1、北部地區(qū)主要是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。有四個(gè)片區(qū)，分別為歐洲小鎮(zhèn)片區(qū)，主要是開發(fā)高端住宅區(qū)；文化創(chuàng)意娛樂片區(qū)，主要是依托湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地，打造文化旅游片區(qū)；湖南華強(qiáng)配套片區(qū)，主要是圍繞華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行吃、住、娛、購等方面的配套服務(wù)開發(fā)；云峰湖片區(qū)，主要是打造集休閑娛樂、體育休閑與一體的國際旅游休閑度假區(qū)。

 

    2、中部地區(qū)主要發(fā)展高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。有三個(gè)片區(qū)，分別為金融商務(wù)區(qū)，主要是打造高端的金融、住宿、外貿(mào)、電子商務(wù)等高端服務(wù)行業(yè)，打造高品質(zhì)的生態(tài)宜居小區(qū)；總部經(jīng)濟(jì)園片區(qū)，主要是以高效、優(yōu)良的服務(wù)吸引知名企業(yè)將總部長駐在此，打造長株潭城市群的頂級(jí)的企業(yè)總部聚集區(qū)；數(shù)碼科技城片區(qū)，依托已引進(jìn)的數(shù)碼科技城項(xiàng)目，承接沿海地區(qū)高科電子產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，打造中部專區(qū)大中型數(shù)碼科技企業(yè)生產(chǎn)、科研、銷售區(qū)域。

 

    3、南部地區(qū)主要發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)。分兩大片區(qū)，即職業(yè)教育園片區(qū)和依托其相生的商業(yè)配套片區(qū)，主要以職業(yè)教育大學(xué)城為核心，合理布局周邊的商業(yè)、居住配套設(shè)施，形成一個(gè)相對比較獨(dú)立的實(shí)用技術(shù)教育和科技創(chuàng)新區(qū)域。

 

    云龍示范區(qū)總體規(guī)劃為云龍示范區(qū)“兩型”社會(huì)的建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，描繪了一幅藍(lán)圖，藍(lán)圖要實(shí)現(xiàn)就需要具體的實(shí)施者，云龍示范區(qū)為全力推進(jìn)經(jīng)營城市工作，并確保高效運(yùn)行，組建了一個(gè)綜合性的城市運(yùn)營商―株洲市云龍發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“云龍發(fā)展（集團(tuán)）”）。

 

  （四）云龍“兩型”的踐行者——云龍發(fā)展（集團(tuán)）

 

    云龍發(fā)展（集團(tuán)）是云龍示范區(qū)經(jīng)營城市的平臺(tái)，是中共株洲市委、市人民政府為支持株洲云龍示范區(qū)“兩型”社會(huì)建設(shè)而組建的國有獨(dú)資企業(yè)，與株洲云龍示范區(qū)土地儲(chǔ)備中心、株洲云龍投融資管理中心合署辦公，主要承擔(dān)株洲云龍示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投融資和開發(fā)建設(shè)，各類資源、資產(chǎn)的經(jīng)營管理，土地一級(jí)和房地產(chǎn)開發(fā)，“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。公司自2009年6月11日成立以來，主要投資和參與投資了湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、總部經(jīng)濟(jì)園、云峰湖國際旅游度假區(qū)、云龍大道、華強(qiáng)路、云峰大道、云龍發(fā)展中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，基本形成了示范區(qū)路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)布局框架。截止目前，總資產(chǎn)為128.9億元，凈資產(chǎn)59.6億元，資產(chǎn)負(fù)債率54%。下設(shè)7個(gè)部門，擁有9個(gè)全資子公司、3個(gè)控股子公司、7個(gè)參股子公司。

 

    1、投融資工作。截至目前，云龍發(fā)展（集團(tuán)）累計(jì)融資到位資金115億元，累計(jì)投資85.3億元,累計(jì)還本付息20.7億元。其中，2013年融資到位資金31.5億元，完成投資20.1億元。

 

    2、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。道路項(xiàng)目開工29.7公里，完成21.1公里，累計(jì)完成投資34.6億元，長株軸線云龍大道通車，創(chuàng)造了株洲道路建設(shè)史上的“云龍速度”，華強(qiáng)路、云峰大道相繼竣工通車，玉龍路、龍溪路基本通車，示范區(qū)主干路網(wǎng)基本成型。株洲市十大重點(diǎn)工程之一龍母河水利水系及景觀工程項(xiàng)目正式開工建設(shè)，累計(jì)完成投資2.3億元。安置房項(xiàng)目，累計(jì)完成主體工程17.3萬平方米，完成投資3.6億元。

 

    3、三大片區(qū)開發(fā)。

 

  （1）華強(qiáng)配套片區(qū)。計(jì)劃投資100億元，以華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地為核心，積極引進(jìn)各類資本對5平方公里的華強(qiáng)配套片區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)?？偼顿Y 13億元的攸縣煤電一體化攸能后勤基地項(xiàng)目和總投資4億元的云龍大酒店（四星級(jí)）等項(xiàng)目今年9月已開工建設(shè)；奧地利AST公司總投資8000萬美元的冰雪世界項(xiàng)目和云龍城鄉(xiāng)公司總投資1.68億元的水世界項(xiàng)目均已簽約，前期工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中；計(jì)劃投資約5億元的旅游集散中心項(xiàng)目在今年9月的湘商大會(huì)上，多方表達(dá)了濃厚的投資意向。

 

  （2）云峰湖片區(qū)。計(jì)劃投資100億元，以云峰湖生態(tài)體育公園為核心，引進(jìn)國開行、香港創(chuàng)元集團(tuán)、美林地產(chǎn)成立合資公司，對21平方公里的云峰湖片區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)，建成集商務(wù)酒店、商業(yè)水街、旅游休閑小鎮(zhèn)、精品酒店、綜合運(yùn)動(dòng)公園、企業(yè)綠色生態(tài)會(huì)館群、生態(tài)高爾夫等于一體的新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)、綠色生態(tài)旅游的體驗(yàn)區(qū)、低碳文化與理念的推廣區(qū)。

 

  （3）龍母河片區(qū)。計(jì)劃投資80億元，以龍母河為核心，配套周邊約10平方公里土地，擬與建信股權(quán)基金成立股份公司，通過龍母河水系綜合治理，將龍母河沿線打造成為集水利、防洪、景觀、生態(tài)和水資源循環(huán)利用于一體的“兩型”水利示范帶和文化景觀帶。目前，中部磐龍湖片區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本成型。

 

   4、各類資源經(jīng)營。一是土地資源經(jīng)營。截止到目前，各類經(jīng)營性土地批回3553畝，完成征地拆遷和土地流轉(zhuǎn)5567畝，出讓1469畝，累計(jì)完成投資16.8億元。二是加油（氣）站特許經(jīng)營。通過競爭性談判方式，取得示范區(qū)加油站特許經(jīng)營權(quán)收入4億元；三是廣告、管線資源經(jīng)營。投資500萬元，建成16個(gè)廣告塔（位），取得廣告經(jīng)營權(quán)收入770萬元；投資3300多萬元，建成220多孔公里管線，取得資源租賃收入近100萬元。四是輔助產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，置業(yè)公司、建設(shè)公司、酒業(yè)公司、稀土公司共實(shí)現(xiàn)收入逾1.3億元。

 

 （五）“兩型”社會(huì)的愿景。云龍示范區(qū)，通過近五年的發(fā)展，基本形成了支撐云龍示范區(qū)改革與發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。按照“田園都市”的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展同步規(guī)劃、城鄉(xiāng)設(shè)施同步建設(shè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)同等享受，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，基本形成“城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城、城鄉(xiāng)交融”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。我們還將進(jìn)一步加大“兩型”社會(huì)建設(shè)探索力度，創(chuàng)造更多的“兩型”經(jīng)驗(yàn)、模式示范全國，預(yù)計(jì)到2016年，將完成10平方公里區(qū)域的開發(fā)和建設(shè)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元，人均GDP達(dá)到6萬元，財(cái)政收入達(dá)到20億元，固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)500億元，“兩型”產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到80%，科技投入占GDP的比重2.8%。到2020年，株洲云龍示范區(qū)將基本發(fā)展完善，建成生態(tài)宜居城、文化科教城、旅游休閑城，成為“兩型”典范！