各黨支部、各部門、子公司：

中央、省、市委要求，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。為切實開展好我公司“兩學一做”學習教育，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，有針對性地解決問題，引導全體黨員以黨章為綱、讓黨徽閃光、為黨旗添彩，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。

（一）牢牢把握目標任務。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用；進一步提升黨員意識，銘記黨員身份，增強黨員的責任感、使命感和榮譽感，努力建設一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為促進公司轉(zhuǎn)型升級提供堅強組織保證。

（二）著力解決突出問題。堅持帶著問題學，針對問題改，持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉(zhuǎn)。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題等。每一位黨員都要對照這些問題，認真查找分析其在自己身上的具體表現(xiàn)。經(jīng)營管理層黨員干部還要重點查找和解決在帶頭堅定理想信念、加強黨性鍛煉，帶頭增強政治定力、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭踐行根本宗旨、端正權力觀地位觀利益觀，帶頭堅持干事創(chuàng)業(yè)、樹立和落實新發(fā)展理念，帶頭恪守清正廉潔、自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭全面從嚴治黨、嚴格落實“兩個責任”等方面存在的突出問題。

（三）切實掌握基本原則。堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結(jié)合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、主要內(nèi)容

（一）學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句學習《中國共產(chǎn)黨黨章》，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)。學習黨的歷史，學習革命先輩、先進典型和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從先進典型中受教育、汲取正能量，用身邊的事教育身邊的人；從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，引導黨員養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。要重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》，切實提高決策能力和領導水平。

（二）學系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學習習近平總書記關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內(nèi)涵、核心要義和貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

（三）做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；圍繞云龍示范區(qū)“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”的宏偉目標，抓改革，抓作風，抓人才，確保市、區(qū)重點項目，確保公司平穩(wěn)健康運行，實現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型升級，在打好“十三五”規(guī)劃開局戰(zhàn)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

黨員領導干部要學得更多更深，要求更嚴更高。在學黨章黨規(guī)方面，要認真學好《關于黨內(nèi)政治生活若干準則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。全面、系統(tǒng)、深入把領會系列講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學習的重中之重。帶頭踐行黨章，帶頭踐行“四講四有”標準，帶頭踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，做黨和人民需要的好干部。

三、主要措施

（一）開展專題學習討論。堅持把個人自學和集中學習結(jié)合起來，各支部要按照“三會一課”制度要求，制定全年學習計劃表，每月組織一次集中學習。黨支部每2個月召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題開展學習討論。學習討論重點圍繞“四個專題”進行：專題一（4-5月），以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容。結(jié)合學習黨章和習近平總書記關于堅定理想信念、堅持“三個自信”、實現(xiàn)“中國夢”等方面的論述進行深入討論。專題二（6-7月），以“講規(guī)矩、有紀律”為主要內(nèi)容。結(jié)合學習《關于黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》和習近平總書記關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩、加強黨風廉政建設等方面的論述以及有關警示教育典型案例進行深入討論。專題三（8-9月），以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容。結(jié)合學習習近平總書記關于社會主義核心價值觀、黨員干部道德修養(yǎng)等方面的論述進行深入討論。專題四（10-11月），以“講奉獻、有作為”為主要內(nèi)容。結(jié)合學習習近平總書記關于治國理政的新思想新戰(zhàn)略、“好干部”標準等方面論述以及先進典型的優(yōu)秀事跡進行深入討論。

（二）創(chuàng)新方式講授黨課。講黨課分集團黨委和各黨支部范圍內(nèi)進行，要求全體黨員參加。黨課的主題、內(nèi)容、方式由集團黨委和黨支部根據(jù)實際合理安排。講黨課的同志要深入基層開展調(diào)研，聯(lián)系黨員思想、工作、生活和作風實際，親自撰寫黨課講稿，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，增強黨課的吸引力和感染力。黨員領導干部帶頭講黨課，集團黨委班子成員帶頭講黨課，并結(jié)合本人分管的工作領域或聯(lián)系點，到基層單位、黨支部講黨課；邀請專家學者講黨課，根據(jù)實際需要從黨校、講師團、高等學校及社會各界邀請專家學者到公司講黨課。組織先進典型講黨課，挑選“三嚴三實”專題教育中涌現(xiàn)的先進典型以及群眾公認的老典型上黨課。“七一”前后，黨支部書記要結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，在所在黨支部講黨課。

（三）立足崗位作貢獻。與市委“項目攻堅年”“企業(yè)幫扶年”“基層黨建提升年”“扶貧攻堅年”等活動相結(jié)合，積極參加“立足崗位當先鋒，奮力建設新株洲”主題實踐活動。具體是爭當“四個先鋒”：一是爭當項目攻堅先鋒。引導黨員加強項目開發(fā)儲備，加大項目推進力度，強化項目跟蹤服務，破解項目建設瓶頸，促進項目竣工投產(chǎn)。二是爭當改革創(chuàng)新先鋒。引導黨員圍繞公司改革轉(zhuǎn)型實現(xiàn)升級工作，推進“兩片區(qū)、一園區(qū)、一個城市綜合體”建設中爭當先鋒，實現(xiàn)“十三五”良好開局。三是爭當扶貧幫困先鋒。引導黨員深入到脫貧攻堅和全面小康的前沿陣地，開展“一進二訪”活動，持續(xù)用勁抓好結(jié)對幫扶。四是爭當服務群眾先鋒。引導黨員深入到基層一線，不斷提升宗旨服務意識，積極主動為群眾解決實際困難，增強自己服務群眾能力，進一步樹立良好的黨員隊伍形象。重點落實黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度。

（四）領導干部作表率。黨員領導干部要在學習教育中走在前面、深學一層，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起參加黨員民主評議。領導班子以“兩學一做”為主題召開年度專題民主生活會，領導班子和領導干部要切實把自己擺進去，查找存在的問題。

（五）召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。黨支部班子及其成員要對照黨章黨規(guī)、對照黨員標準、對照職能職責，聯(lián)系自身實際，進行深刻的黨性分析，找準找實思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，普遍開展談心交心，嚴肅認真開展批評與自我批評；針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。集團黨委班子成員參加指導黨支部專題組織生活會。

（六）開展民主評議黨員。2016年底前，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨支部根據(jù)民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照《關于做好處置不合格黨員工作的實施意見（試行）》（株組〔2015〕70號）的要求，對照不合格黨員的主要表現(xiàn)，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。各支部要結(jié)合實際，進一步細化標準、嚴格程序、把握政策，確保民主評議的質(zhì)量和效果。

（七）加強組織建設。切實加強基層黨建工作，為開展“兩學一做”學習教育打下堅實基礎，確保“兩學一做”學習教育有人抓、抓得起，有人管、管得好。以全面推行“黨員活動日”為抓手，進一步落實“三會一課”、組織生活會、黨性定期分析、黨員民主評議等基本制度，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。推行黨員積分制管理，分類量化標準、分類實施管理、分類考評考核，切實增強黨員的黨性意識和責任意識。

（八）突出抓好各項問題整改。一是要繼續(xù)抓好群眾路線后續(xù)整改工作，深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，深挖問題根源，查找糾正同類問題，防止類似問題發(fā)生，確保問題不反彈、不回潮。二是要切實落實好“三嚴三實”專題民主生活會整改方案，分門別類建立臺賬，逐項逐條制定整改措施，明確具體責任人、責任單位和整改時限，切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢。三是要深入開展“糾‘四風’、治陋習”專項整治，著力解決違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金等突出問題；繼續(xù)整治基層干部不作為、亂作為，貪腐謀私、“雁過拔毛”，優(yōu)親厚友等不正之風。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在集團黨委領導下進行，由黨群工作部牽頭組織實施，集團各部門配合做好相關工作。成立云龍發(fā)展（集團）“兩學一做”學習教育領導小組，由譚躍飛同志任組長，羅廣、蘇曉青、郭若波、周國平同志任副組長，丁威、涂勇、王智、金煒、李軍輝、黃仄、湯學工、鄧曉良、劉智平、蘇志雄為領導小組成員。下設辦公室，郭若波同志兼任辦公室主任。

（一）從嚴落實責任。集團各支部、各部門要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，并把學習教育納入評議考核的首要內(nèi)容。黨支部書記要履行好直接責任，把工作做細做實，防止學習教育簡單應付、變形走樣。集團黨委領導按分工分別指導所聯(lián)系部門（子公司）的學習教育，以點帶面，全面推進學習教育。各個黨支部明確一名黨委領導指導學習教育，幫助制定計劃，參加有關活動。

（二）注重分類指導。各支部根據(jù)不同領域、不同層級黨員特點，對學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。要因企制宜、因崗制宜，采取小型、業(yè)余、分散等方式，在一線開展學習教育。

（三）強化督促檢查。“兩學一做”領導小組辦公室負責督促指導各支部按照要求開展學習教育，對學習教育開展不力的支部以及部門（子公司）將嚴肅追究主要負責人責任。通過定點監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩、隨機抽查、聽取匯報、專項調(diào)研、參加學習討論、列席組織生活會等方式，對各支部學習教育情況開展督促檢查，及時了解黨員和領導干部學習情況。對組織不力、虛以應付的，要嚴肅批評、及時糾正；對效果不好的，要責令補課并嚴肅問責。

（四）加強宣傳引導。堅持“開門”抓教育，引導全體員工全過程參與學習教育。要綜合運用多種宣傳手段和黨員群眾喜聞樂見的形式，及時宣傳中央、省委精神和學習教育的重要意義、做法成效。要擴大學習教育覆蓋面，針對多樣化學習需求，充分利用網(wǎng)站、信息平臺等，引導黨員利用網(wǎng)絡自主學習、互動交流。要營造良好社會氛圍。結(jié)合紀念建黨95周年和公司成立七周年開展主題活動，選樹先進典型。結(jié)合實際開展優(yōu)秀黨課推選、黨章黨規(guī)知識測試（競賽）、演講比賽等活動，激發(fā)黨員參學熱情，增強學習效果。

（五）確保教育實效。把握正常教育特點，做好融合互促，堅持學習教育與中心工作、重點任務、日常事務統(tǒng)籌抓、相促進。要與做好改革轉(zhuǎn)型、項目推進、發(fā)展穩(wěn)定等各項工作結(jié)合起來，同落實好本部門（子公司）的各項任務結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進。要把學習教育的成效體現(xiàn)在提振精氣神、展示新作為，體現(xiàn)在破解改革難題、促進經(jīng)濟發(fā)展等各方面，將學習教育的成果轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下推動改革發(fā)展的強大動力。