黨執(zhí)政治國的重要組織制度保障

《人民日報(bào)》評論員

（ 2015年06月17日01 版）

　　《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》日前發(fā)布，這是黨的建設(shè)制度改革的重要成果，是強(qiáng)化黨執(zhí)政治國組織制度保障的重要舉措，是依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的重要體現(xiàn)，在黨組工作歷史上具有里程碑意義。

　　我們黨要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的組織制度保障。在這方面，中央已出臺了地方黨委工作條例，確立了地方各級黨委在本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證了黨對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立黨組，是我們黨從國情出發(fā)創(chuàng)造的一項(xiàng)重要制度，是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實(shí)的重要途徑，體現(xiàn)了我們黨獨(dú)特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。

　　黨組制度在革命建設(shè)改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用。但由于缺乏專門黨內(nèi)法規(guī)，實(shí)踐中一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨組性質(zhì)、地位、職責(zé)等知之甚少，黨組設(shè)立不夠統(tǒng)一、成員配備不夠一致、職責(zé)不夠明確、決策不夠規(guī)范，制約著黨組作用的有效發(fā)揮。當(dāng)前，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的建設(shè)放在更加突出位置，進(jìn)一步完善黨組制度，夯實(shí)黨執(zhí)政治國的制度根基。

　　《條例》是黨組工作方面的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是黨組設(shè)立和運(yùn)行的總依據(jù)總遵循。《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對黨組設(shè)立和運(yùn)行各環(huán)節(jié)作出全面規(guī)范，提出許多重要措施和制度創(chuàng)新，特別是強(qiáng)化黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，凸顯了黨組從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨組工作納入了制度化、規(guī)范化、程序化軌道，確保黨組各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循?！稐l例》的制定和實(shí)施，體現(xiàn)了中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署。

　　落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，要求黨組必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨組要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，始終把黨建工作牢牢抓在手中?！稐l例》對黨組落實(shí)管黨治黨責(zé)任設(shè)定了領(lǐng)導(dǎo)制度、請示報(bào)告制度、備案制度、黨組書記述職制度、考核制度、列席會(huì)議制度等制度。黨組要按照全面從嚴(yán)治黨要求，把這些制度落實(shí)好，把抓黨建作為最大政績、聚精會(huì)神抓黨建，黨組書記要履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)、成為從嚴(yán)治黨的書記。

　　《條例》印發(fā)后，關(guān)鍵在于實(shí)施。各級黨委要按照中央要求，從全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)，把《條例》各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處，努力開創(chuàng)黨組工作新局面，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。