本招標(biāo)項(xiàng)目株洲云龍示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)及磐龍湖工程PPP項(xiàng)目已由株洲市發(fā)展和改革委員會(huì)、株洲云龍示范區(qū)發(fā)展和改革局以株發(fā)改發(fā)［2015］156號(hào)文、株云龍發(fā)改［2015］2號(hào)文及株云龍發(fā)改［2016］14號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，經(jīng)株洲云龍示范區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，該項(xiàng)目采用PPP模式建設(shè)。湖南萬達(dá)項(xiàng)目管理有限公司受株洲云龍示范區(qū)管理委員會(huì)委托，對(duì)株洲市云龍示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)及磐龍湖工程PPP項(xiàng)目（采購編號(hào)：WDZB-CG-1605）以公開招標(biāo)方式確定投融資及運(yùn)營合作單位。本次招標(biāo)采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施。

　　現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本參與資格預(yù)審：

　　一、項(xiàng)目名稱：株洲云龍示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)及磐龍湖工程PPP項(xiàng)目

　　二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：株洲云龍示范區(qū)管理委員會(huì)

　　三、采購代理機(jī)構(gòu)：湖南萬達(dá)項(xiàng)目管理有限公司

　　四、項(xiàng)目概況及采購需求：

　　4.1項(xiàng)目概況：株洲云龍示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)及磐龍湖工程PPP項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）包含兩個(gè)子項(xiàng)目：基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)工程子項(xiàng)目和磐龍湖片區(qū)綜合開發(fā)工程子項(xiàng)目。

　　基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)子項(xiàng)目總用地面積約181853.33㎡，包括：1.道路工程總長50.27km，包含云峰大道東B段、云峰大道東C段、菖塘路北段、盤龍北路C段、田園路、云海大道、云天大道、云田北路、升龍大道北段、六甲路、華強(qiáng)北路、云溪路、長龍路、蛟龍路、興龍路、奄子坡路、升龍大道、萊因坡路、云瑞路、云峰大道西B段、寺灣路等21條道路以及給排水工程、電力、電信工程、綠化工程，交通附屬設(shè)施等配套設(shè)施工程；2.綜合管廊2.12km，起于勝利街，止于云霞大道。

　　磐龍湖片區(qū)子項(xiàng)目位于云龍示范區(qū)上瑞高速以南，學(xué)林路以北，迎賓大道以東，升龍路以西，包含水利工程、綠化工程、道路基礎(chǔ)設(shè)施工程。水利工程包括磐龍湖護(hù)岸二期工程8.37km（學(xué)林路—滬昆高速）及庫區(qū)清理。綠化景觀工程（學(xué)林路—滬昆高速），約120187㎡。道路基礎(chǔ)設(shè)施工程包括臥龍路、龍溪路三期及興龍西路B段。其中臥龍路（學(xué)林路—玉龍路），全長約0.9km，寬30米；龍溪路三期（升龍路—云龍大道），全長約0.92km，寬23米；興龍西路B段（臥龍路—盤龍路）全長約0.6km，寬27米。

　　本項(xiàng)目初步計(jì)劃于2016年6月-2021年6月期間完成建設(shè)任務(wù)，總建設(shè)期5年。

　　4.2 特許經(jīng)營范圍：政府授權(quán)出資人（株洲市云龍發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司以下簡稱“云發(fā)集團(tuán)”）與社會(huì)資本共同出資組建PPP項(xiàng)目公司，政府授予PPP項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，由PPP項(xiàng)目公司采用“投資建設(shè)-擁有-運(yùn)營-移交”（BOOT）方式投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)云龍示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)及磐龍湖工程項(xiàng)目。特許經(jīng)營到期后，項(xiàng)目設(shè)施無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。

　　本項(xiàng)目中標(biāo)的社會(huì)資本依法能夠自行建設(shè)的，由中標(biāo)社會(huì)資本負(fù)責(zé)施工。本項(xiàng)目相關(guān)工程社會(huì)資本不能自行建設(shè)的，由PPP項(xiàng)目公司依法選擇施工方。

　　4.3 建設(shè)范圍：基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)項(xiàng)目包含云峰大道東B段、云峰大道東C段、菖塘路北段、盤龍北路C段、田園路、云海大道、云天大道、云田北路、升龍大道北段、六甲路、華強(qiáng)北路、云溪路、長龍路、蛟龍路、興龍路、奄子坡路、升龍大道、萊因坡路、云瑞路、云峰大道西B段、寺灣路等21條道路以及給排水工程、電力、電信工程、綠化工程，交通附屬設(shè)施等配套設(shè)施工程。同時(shí)還包括一條長2.12km的綜合管廊。

　　磐龍湖片區(qū)子項(xiàng)目包含水利工程、綠化工程、道路基礎(chǔ)設(shè)施工程。水利工程包括磐龍湖護(hù)岸二期工程8.37km（學(xué)林路—滬昆高速）及庫區(qū)清理。綠化景觀工程（學(xué)林路—滬昆高速），約120187㎡。道路基礎(chǔ)設(shè)施工程包括臥龍路、龍溪路三期及興龍西路B段。其中臥龍路（學(xué)林路—玉龍路），全長約0.9km，寬30米；龍溪路三期（升龍路—云龍大道），全長約0.92km，寬23米；興龍西路B段（臥龍路—盤龍路）全長約0.6km，寬27米。

　　4.4 運(yùn)維范圍：基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)子項(xiàng)目單項(xiàng)工程包括每條道路工程及綜合管廊工程，磐龍湖子項(xiàng)目單項(xiàng)工程包括每條道路工程及景觀工程。護(hù)岸和庫區(qū)在建成后移交至政府方，由政府方進(jìn)行維護(hù)。

　　4.5 本次招標(biāo)的投融資規(guī)模（即PPP項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投融資的規(guī)模）約60億元，其中建筑安裝工程費(fèi)262786萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用及征地拆遷費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、土地整理費(fèi)用337214萬元。

　　PPP項(xiàng)目公司首次注冊(cè)資本金暫定5000萬元，其中政府授權(quán)出資人（云發(fā)集團(tuán)）出資10%，社會(huì)資本出資90%，雙方均采用貨幣形式出資。剩余資金由社會(huì)資本通過基金或其他形式進(jìn)行融資，政府方不為本項(xiàng)目融資提供任何形式的擔(dān)保。

　　4.6 特許經(jīng)營期：項(xiàng)目特許經(jīng)營期限不少于15年（其中總建設(shè)期5年），不高于17年，從PPP項(xiàng)目公司成立之日起到該項(xiàng)目運(yùn)營期滿之日止。具體的特許經(jīng)營期由投資人投標(biāo)確定。在本項(xiàng)目特許經(jīng)營期滿時(shí)，如果本項(xiàng)目尚有一個(gè)子項(xiàng)目或多個(gè)子項(xiàng)目處在建設(shè)期或運(yùn)營期，出現(xiàn)該情形的，本項(xiàng)目特許經(jīng)營期延長至最后一個(gè)子項(xiàng)目運(yùn)營期結(jié)束之日止。

　　4.7 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：主要采用政府付費(fèi)，包括可用性服務(wù)費(fèi)及運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)。   政府方鎖定約8400畝可出讓的經(jīng)營性土地，其出讓形成的財(cái)政收入用于向PPP項(xiàng)目公司支付的政府購買服務(wù)費(fèi)用。政府方將土地出讓計(jì)劃列入年度計(jì)劃。若該部分財(cái)政收入不能及時(shí)足額支付可用性服務(wù)費(fèi)及運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)時(shí)，區(qū)政府需要安排區(qū)財(cái)政將支付可用性服務(wù)費(fèi)及運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)納入年度預(yù)算，按財(cái)政部“財(cái)金[2015]21號(hào)”文件精神執(zhí)行，保障項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用的支付。

　　可用性服務(wù)費(fèi)包括項(xiàng)目建設(shè)投資及必要的合理回報(bào)。項(xiàng)目的合理年投資回報(bào)不高于7%（包括綜合融資成本年利率、年收益等，根據(jù)國家5年期貸款利率調(diào)整幅度進(jìn)行調(diào)整），從資金進(jìn)賬日起計(jì)算?？捎眯苑?wù)費(fèi)中的建設(shè)投資部分在特許經(jīng)營期最后5年等額支付。

　　4.8其他內(nèi)容詳見資格預(yù)審文件。

　　五、對(duì)社會(huì)資本的資格要求：

　　參與本項(xiàng)目投資競爭的社會(huì)資本應(yīng)同時(shí)具備下述條件：

　　5.1 基本資格條件：滿足《政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定；

　　5.2 特定資格條件：

　　5.2.1必須具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；

　　5.2.2 投標(biāo)申請(qǐng)人具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力，截至2014年12月31日，企業(yè)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣35億元整（或等值外幣，下同）；銀行出具的不少于人民幣50億元的授信額度證明；

　　5.2.3 具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上企業(yè)資質(zhì)和有效的施工安全生產(chǎn)許可證；

　　5.2.4  2011年5月至2016年4月，投標(biāo)人至少具有一個(gè)投（融）資及建設(shè)（含BT、BOT、PPP等）單項(xiàng)合同金額在10億元及以上的在建或已完工的項(xiàng)目業(yè)績；

　　5.2.5 投標(biāo)人不得與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

　　5.2.6 本項(xiàng)目接受不超過兩個(gè)法人組成的聯(lián)合體投標(biāo)，若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭人必須滿足上述第5.2.2款的特定資格條件；聯(lián)合體各方必須按本資格預(yù)審文件中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各成員的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加投標(biāo)；一旦做出投標(biāo)承諾，其各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等主要條款不得改變。

　　5.2.7 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　六、獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及資格預(yù)審文件售價(jià)：

　　6.1有意向的資格預(yù)審申請(qǐng)人可于2016年4月25日至4月29日，每日上午8:30時(shí)至12:00時(shí)，下午14:30時(shí)至17:00時(shí)（北京時(shí)間，法定節(jié)假日及公休日除外，下同）到株洲云龍示范區(qū)云龍發(fā)展中心202室(云龍大道88號(hào)，紅旗路與紅港路交匯處往云龍大道方向六公里處）購買資格預(yù)審文件。

　　6.2資格預(yù)審文件每套售價(jià)400元，售后不退。

　　6.3請(qǐng)資格預(yù)審申請(qǐng)人的法定代表人持法定代表人身份證明書及身份證原件或授權(quán)代理人持授權(quán)委托書及身份證原件購買資格預(yù)審文件。

　　6.4 資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容，如認(rèn)為資格預(yù)審公告或資格預(yù)審文件存在歧視性條款，應(yīng)在購買資格預(yù)審文件之日起7個(gè)工作日內(nèi)將書面文件送達(dá)或傳真或發(fā)電子郵件至湖南萬達(dá)項(xiàng)目管理有限公司（傳真：0731-22885223，電子郵箱：HNWD88888@163.com ），否則視為認(rèn)可資格預(yù)審文件的所有內(nèi)容和條款，過期不予受理。

　　七、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交：

　　7.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間：2016年5月17日9時(shí)（北京時(shí)間）；

　　遞交地點(diǎn)：株洲云龍示范區(qū)云龍發(fā)展中心202室(云龍大道88號(hào)，紅旗路與紅港路交匯處往云龍大道方向六公里處）。

　　7.2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)采用書面形式，并由資格預(yù)審申請(qǐng)人的法定代表人持法定代表人身份證明書及身份證原件(或授權(quán)代理人持授權(quán)委托書及身份證原件)現(xiàn)場遞交，本項(xiàng)目不接受其他形式遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

　　7.3 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封和加寫標(biāo)記的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人不予受理。

　　八、發(fā)布資格預(yù)審公告的媒介

　　8.1本項(xiàng)目資格預(yù)審公告在《中國湖南政府采購網(wǎng)》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）上發(fā)布。

　　8.2 采購人可能對(duì)本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，采購人將對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)布更正公告。經(jīng)項(xiàng)目授權(quán)主體同意，采購人有權(quán)單方終止本項(xiàng)目采購活動(dòng)并無需向資格預(yù)審申請(qǐng)人承擔(dān)任何責(zé)任，采購人具有本公告的最終解釋權(quán)。

　　九、合格社會(huì)資本的確定方法：

　　9.1本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制，由采購人依法組織評(píng)審小組對(duì)社會(huì)資本提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審，滿足資格預(yù)審文件要求并通過符合性審查的社會(huì)資本，即為合格社會(huì)資本。合格社會(huì)資本達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動(dòng)下一環(huán)節(jié)。

　　9.2采購人將向所有資格預(yù)審評(píng)審合格的社會(huì)資本發(fā)出采購邀請(qǐng)書。未收到采購邀請(qǐng)書的社會(huì)資本則不能入選成為本項(xiàng)目的競標(biāo)人，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

　　十、其他

　　本采購項(xiàng)目拒絕中華人民共和國境外的企業(yè)法人參加投標(biāo)。

　　十一、行政監(jiān)督

　　株洲云龍示范區(qū)財(cái)政金融部，監(jiān)督電話：0731-28689790。

　　十二、聯(lián)系方式

　　項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購人）：株洲云龍示范區(qū)管理委員會(huì)

　　聯(lián)系人：蘆東君

　　電話：0731-28689644                           

　　聯(lián)系地址：株洲市云龍大道88號(hào)九樓

　　郵編：412000

　　采購代理機(jī)構(gòu)：湖南萬達(dá)項(xiàng)目管理有限公司

　　聯(lián)系人：張勤、曾鵬艷

　　電話：0731-22885113、22291716

　　傳真：0731-22885223

　　E-mail：HNWD88888@163.com

　　聯(lián)系地址：湖南省株洲市天元區(qū)長江中央商務(wù)大廈A座5樓507室

　　郵編：412007