12月3日，市政府第63次常務會議集中研究了8家市屬政府投資公司的改革重組方案。我公司發(fā)展運營部牽頭完成的云發(fā)集團改革重組方案獲得會議通過。

　　為貫徹落實國發(fā)【2014】43號等文件精神，加快市屬投融資平臺公司轉(zhuǎn)型升級的步伐，市委市政府于啟動了政府投資公司改革重組工作。本次改革重組以理順職能、理順資產(chǎn)、理順體制為重點，以清理整合、注資增信、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學監(jiān)管為主要實施路徑，將完成政府專項任務與市場化經(jīng)營有機結(jié)合，改進和完善內(nèi)部控制機制，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，將公司轉(zhuǎn)型為市場化運作的國有資本運營主體、政府投融資體制改革創(chuàng)新主體、公私合作承載主體。

　　根據(jù)公司的安排，發(fā)展運營部牽頭公司改革重組方案的編制工作。通過內(nèi)部座談、領導討論、咨詢外部專家等多種形式，發(fā)展運營部通過數(shù)十次的修改，終于完成公司改革重組方案的送審稿，由市國資委統(tǒng)一修改后報市政府常務會議審議，并一次性獲得通過。

　　根據(jù)市政府批準的公司改革重組方案，公司改革重組的主要任務是在完成市委市政府，云龍示范區(qū)管委會交辦的“兩型”社會建設專項任務的同時，實現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型升級，并通過做實公司資產(chǎn)、對現(xiàn)有業(yè)務進行整合等途徑提高公司效率、效益，實現(xiàn)公司的發(fā)展壯大和可持續(xù)發(fā)展。改革重組的主要重點突出三個方面：一是通過整合市級及示范區(qū)內(nèi)經(jīng)營性國有資產(chǎn)資源注入公司，夯實基礎性資產(chǎn)，做大經(jīng)營性資產(chǎn)，推動公司資本化轉(zhuǎn)型；二是對現(xiàn)有同業(yè)同質(zhì)子公司進行歸并，并對經(jīng)營性資產(chǎn)進行整合，推動市場化轉(zhuǎn)型；三是按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善集團及子公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部職能機構(gòu)及各項管理制度，推動規(guī)范化轉(zhuǎn)型。

　　通過本次重組，將公司現(xiàn)有20多個全資及參股、控股子公司的業(yè)務范圍進行清理，整合其中業(yè)務重合的子公司或股權(quán)，形成城市基礎設施建設、土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和兩型產(chǎn)業(yè)投資四大業(yè)務板塊，分為兩個大類：一類是承擔政府性投資項目的業(yè)務板塊。主要是整合之后的城鄉(xiāng)基礎設施建設板塊。這個板塊主要是在完成政府性投資項目的過程中按照市場化運行的要求，通過參與云龍示范區(qū)及云龍示范區(qū)以外城市建設項目投資管理、代建、承接施工、技術咨詢服務等方式，逐漸轉(zhuǎn)型成為從事城鄉(xiāng)基礎設施建設和片區(qū)開發(fā)業(yè)務的市場經(jīng)營主體。二類是完全直接參與市場競爭的經(jīng)營性業(yè)務板塊。主要是兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊和房地產(chǎn)開發(fā)板塊。該板塊主要是歸并整合現(xiàn)有的房地產(chǎn)開發(fā)、資源經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)投資和以市場化運作的方式進行土地一級開發(fā)整理等業(yè)務。

　　本次改革重組后，將進一步強化黨對公司的領導，加強公司黨的建設，同時按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求改革和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公司的規(guī)范、高效運行，提高公司管理效率和經(jīng)營效益，確保國有資本保值增值，為公司的可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。

發(fā)展運營部