中共中央政治局5日召開會議，分析研究2015年經(jīng)濟工作，釋放出明年我國經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要信號。
信號1
保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
會議指出，要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說：“新常態(tài)意味著當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢變了，決策層對中國經(jīng)濟發(fā)展的思路也在調(diào)整，宏觀經(jīng)濟目標(biāo)將會呈現(xiàn)多元化趨勢。”明年經(jīng)濟工作，既有穩(wěn)字當(dāng)頭的不變，也有著力點的變化。會議提出“兩個堅持”，即堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。
信號2
保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡
會議強調(diào)，要保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡。同時，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。“增長不穩(wěn)，調(diào)結(jié)構(gòu)就缺乏基本前提。”國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生說，只有經(jīng)濟保持一定增速，就業(yè)和民生才有保障，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營才能正常維持，才能避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和全面深化改革等中長期目標(biāo)的實現(xiàn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群指出，明年我國經(jīng)濟將呈現(xiàn)由弱轉(zhuǎn)穩(wěn)的趨勢，出口、消費、投資均有望實現(xiàn)平穩(wěn)增長，保持宏觀政策穩(wěn)定性將支持經(jīng)濟向新常態(tài)平穩(wěn)過渡。
信號3
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙支撐”
會議提出，逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，促進大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。“這是中國經(jīng)濟由高速到中高速過渡必然發(fā)生的增長動力切換，也是重要的戰(zhàn)略部署。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。王軍指出，下一步要通過相關(guān)政策和制度安排，進一步深化改革，加大簡政放權(quán)力度，鼓勵社會資金和民營資本參與投資，從金融、財稅、科技、教育等多方面，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
信號4
經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟中的突出問題。
會議提出，要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。中科院地理科學(xué)與資源所研究員胡序威認為，這一部署意在實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進，既有利于縮小地區(qū)差距和貧困差距，又能形成幾大區(qū)域戰(zhàn)略互動，打造新的經(jīng)濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。
信號5
就業(yè)和扶貧加以特別重視新常態(tài)下，明年民生政策走向如何？會議提出，要更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定，特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作。“就業(yè)是民生之本，扶貧是做好民生工作的前提。中央把這兩項工作作為明年民生工作重點，既抓住了基礎(chǔ)，也抓住了重點，是社會政策要托底的具體體現(xiàn)。”張立群說。他指出，今年以來，民生政策效果明顯，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，城鄉(xiāng)居民收入增長穩(wěn)定。從目前情況看，明年在就業(yè)和扶貧上還會有進一步動作。