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新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)會(huì)

點(diǎn)擊數(shù):8953 時(shí)間:2014-06-25

 

  《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)中明確提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃提出了6大方面的發(fā)展指標(biāo):百萬(wàn)人口以上城市,城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行的比例,要從2012年的45%提高到60%;城鎮(zhèn)公共供水普及率,要從目前的81.7%左右提高到90%的水平;城市污水處理率從目前的87.3%進(jìn)一步提高到95%的水平;城市生活垃圾的無(wú)害化處理率,也要從今天的84.8%達(dá)到95%;城市家庭寬帶接入能力,從現(xiàn)在的4Mbps的水平提高到50Mbps以上;城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的覆蓋率,從目前的72.5%到實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

  根據(jù)不同類(lèi)型的城市提出的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的方向和任務(wù),城市分為中心城市、中小城市和小城鎮(zhèn)三類(lèi)。中心城市在經(jīng)濟(jì)上的定位主要是增強(qiáng)附設(shè)帶動(dòng)功能,體現(xiàn)在加強(qiáng)與周邊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施連接和公共服務(wù)的共享方面,建設(shè)一小時(shí)交通圈;中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)劃中的定位是要加快發(fā)展,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施,以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療等公共資源配置要向中小城市和縣城體現(xiàn),引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)院校在中小城市布局,優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中小城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),增強(qiáng)集聚要素的吸引力;小城鎮(zhèn)要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中所提出的發(fā)展方向和人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有重點(diǎn)地發(fā)展。

  綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展目標(biāo)是,到2020年普通鐵路網(wǎng)覆蓋20萬(wàn)以上人口的城市,快速鐵路網(wǎng)基本覆蓋50萬(wàn)以上人口的城市,普通國(guó)道基本覆蓋縣城,國(guó)家高速公路基本覆蓋20萬(wàn)以上人口城市,民用航空網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展,航空服務(wù)覆蓋全國(guó)90%左右的人口。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

  首先,城市群之間完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要依托國(guó)家“五縱五橫”綜合大通道,加強(qiáng)東中部城市群對(duì)外交通骨干網(wǎng)絡(luò)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),加快西部城市群對(duì)外交通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),最終形成以鐵路、高速公路為骨干,以普通國(guó)省道為基礎(chǔ),與民航、水路和管道共同組成的連接?xùn)|西、縱貫?zāi)媳钡木C合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

  其次,在城市群內(nèi)部,構(gòu)建在城市群之間大的城市。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求,在城市群內(nèi)部,以軌道交通和高速公路為骨干,以普通公路為基礎(chǔ),有效銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的多層次的快速交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提升東部地區(qū)城市群綜合交通運(yùn)輸一體化水平,建成以城際鐵路,高速公路為主體的快速客運(yùn)和大能力貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),中西部地區(qū)城市群要以快速鐵路、高速公路建設(shè)為主導(dǎo),形成城市群類(lèi)快速交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。其次,在城市內(nèi)部,建設(shè)以鐵路、公路客運(yùn)站和機(jī)場(chǎng)為主的綜合運(yùn)輸樞紐,以鐵路進(jìn)一步的提高交通運(yùn)輸?shù)男省4送?,要改善中小城市和小城?zhèn)的交通條件,加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接,加快國(guó)省干線公路升級(jí)改造,提高中小城市和小城鎮(zhèn)公路技術(shù)等級(jí),通行能力和鐵路覆蓋率,改善交通條件和服務(wù)水平。

  第三,綠色城市、智慧城市和人文城市建設(shè)也與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)。城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施面之廣,范圍之大。而城鎮(zhèn)化的推進(jìn),也伴隨著城市化率的提升,相應(yīng)的帶來(lái)了基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資需求。