1996年9月23日至25日　中央扶貧工作會(huì)議在北京召開(kāi)。江澤民在會(huì)上指出，到20世紀(jì)末基本解決我國(guó)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，是黨中央、國(guó)務(wù)院既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。由救濟(jì)式扶貧轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)式扶貧，是扶貧工作的重大改革，也是扶貧工作的一項(xiàng)基本方針。扶貧工作要實(shí)行責(zé)任制，各級(jí)黨政一把手要親自組織指揮本地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要組織大批干部，到貧困村具體幫助扶貧；要把扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)和措施落實(shí)到貧困村和貧困戶(hù)。10月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的決定》。