1936年4月9日 周恩來(lái)、李克農(nóng)與東北軍張學(xué)良在陜北膚施（今延安）舉行會(huì)談。張學(xué)良表示：完全同意停止內(nèi)戰(zhàn)一致抗日，同意組織國(guó)防政府與抗日聯(lián)軍，愿意參與醞釀此事；答應(yīng)可使駐陜甘的東北軍為紅四方面軍北上讓路，在云南的紅二、紅六軍團(tuán)的活動(dòng)則需取得中央軍同意，他愿為此事活動(dòng)；表示蔣介石現(xiàn)在歧路上，雖不會(huì)徹底抗戰(zhàn)，但可能爭(zhēng)取與其合作。周恩來(lái)說(shuō)：關(guān)于對(duì)蔣介石的政策，中共中央已有考慮，愿將張學(xué)良的意見帶回去慎重研究。法西斯主義是反共反人民的，沒有群眾基礎(chǔ)。要收復(fù)東北，沒有廣泛的群眾參加是不可能的。雙方并就通商、互派代表等問(wèn)題商定了辦法。