1980年3月12日 鄧小平在中共中央軍委常委擴大會議上作題為《精簡軍隊,提高戰(zhàn)斗力》的講話,指出:軍隊要提高戰(zhàn)斗力,提高工作效率,不“消腫”不行。要“消腫”,不改革體制不行。體制、制度問題中,很重要的是建立軍官服役、退役制度。要有退休制度,不僅軍隊要有,地方也要有,國務院也要辦這件事。