1960年11月3日 中共中央發(fā)出《關于農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》（簡稱《十二條》），要求全黨用最大努力來堅決糾正“共產風”?！ 毒o急指示信》規(guī)定了12條政策，主要是:重申“三級所有，隊為基礎，是現(xiàn)階段人民公社的根本制度”；徹底清理“一平二調”，堅決退賠；加強生產隊的基本所有制；實行生產小隊的小部分所有制；允許社員經營少量自留地和小規(guī)模家庭副業(yè)；堅持按勞分配原則；恢復農村集市，等等。當時還強調:只要堅持三級所有，堅持部分供給制，堅持辦好食堂，“就不會犯原則錯誤”?！ ?/div>
《緊急指示信》發(fā)出的當天，中央還發(fā)出《關于貫徹執(zhí)行“緊急指示信”的指示》，明確指出貫徹執(zhí)行“緊急指示信”的關鍵，首先在于提高干部的思想，提高他們的經濟理論水平和政策水平。這兩個指示的發(fā)出，實際上是繼續(xù)被“反右傾”斗爭所打斷的糾“左”進程。這成為扭轉當時農村嚴重形勢的起點。