1951年11月5日　中共中央發(fā)出《關(guān)于清理廠礦、交通等企業(yè)中的反革命分子和在這些企業(yè)中開展民主改革的指示》，要求各地用足夠的力量，發(fā)動與依靠工人群眾，有計劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地清理殘存在各企業(yè)中的反革命分子，并對舊制度進(jìn)行民主改革。1952年企業(yè)的民主改革基本完成后，工作的重點又轉(zhuǎn)到進(jìn)行生產(chǎn)改革。