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株洲獲批“改革開放40年來經(jīng)濟發(fā)展最成功的40個城市”的經(jīng)驗與啟示

點擊數(shù):7725 時間:2018-11-19
(原文標(biāo)題:“壯闊東方潮 奮進新時代”之我市獲批“改革開放40年來發(fā)展最成功的40座城市”經(jīng)驗與啟示新聞發(fā)布會答記者問內(nèi)容)
  問題一:今年,株洲成功入選全國“改革開放40年來發(fā)展最成功的40座城市”,您認(rèn)為株洲入選的優(yōu)勢在哪里?
  答:今年,株洲能成為全國“改革開放四十年來發(fā)展最成功的40座城市”,主要得益于三個方面:
  一是國有企業(yè)改革攻堅克難,推動老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級。早在80、90年代,株洲就在全國率先開展國企三項制度改革,打破了“三鐵”,較好強化了企業(yè)市場主體地位,國企煥發(fā)了生機活力,形成了國企改革的“株洲現(xiàn)象”;特別是進入新時代以來,株洲大力淘汰落后產(chǎn)能,推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,僅2017年一年清水塘地區(qū)就關(guān)停企業(yè)147家,剩余5家今年也將全部關(guān)停。其中旗濱玻璃通過搬遷、技改也實現(xiàn)了綠色發(fā)展,產(chǎn)能和效益大幅提升。
  二是城市管理體制改革敢為人先,城市品位顯著提升。我們通過推進城市擴容提質(zhì),城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)145余平方公里,常住人口120余萬人,不僅城市面貌煥然一新,還一次性成功創(chuàng)建全國文明城市,城市管理體制改革的先進經(jīng)驗,吸引了全國各地來株考察學(xué)習(xí)。
  三是投融資體制改革蹄疾步穩(wěn),實現(xiàn)了穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的目標(biāo)。我們按照“打開思路找出路”、“圍繞項目抓投資”、“面向市場籌資金”、“緊跟政策尋機遇”的思路,擴大融資渠道,充分發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,長期保持投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率在65%以上,連續(xù)兩年獲國務(wù)院大督查表揚。
  問題二:改革開放40年株洲取得巨大成就,您認(rèn)為有哪些經(jīng)驗值得總結(jié)?
  答:40年來,株洲一直在改革實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,這對繼往開來、走好今后的改革之路十分重要。我體會有這樣幾個方面:
  一是不斷弘揚敢為人先、勇往直前的火車頭精神,注重改革先行先試,敢于探索、勇于革新,推動改革永不止步。二是堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保改革始終沿著正確方向前進。三是堅持以人民為中心,做到人民有所呼、改革有所應(yīng),讓改革成果惠及全體人民,這是改革的出發(fā)點和落腳點。四是堅持問題導(dǎo)向,著眼于解決經(jīng)濟社會發(fā)展深層次矛盾和問題,提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力,增強改革的針對性、實效性。五是注重發(fā)揚釘釘子的精神,以馬上就辦、真抓實干的勁頭,推動改革落地見效。
  問題三:進入新時代,株洲改革開放站在了新的歷史起點上。請問,下一步,株洲將如何更好地推動全面深化改革工作?
  答:一是不斷解放思想、強化改革擔(dān)當(dāng)。解放思想是推動改革的金鑰匙,必須一以貫之。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的頭雁作用,切實做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察;對改革事項,實行常態(tài)精準(zhǔn)的督察和動真碰硬的考核;為改革者擔(dān)當(dāng),激勵改革者更大的擔(dān)當(dāng),凝聚全市強大的改革整體合力。
  二是落細(xì)落實中央省委改革部署,讓改革在株洲開花結(jié)果。對標(biāo)對表十八大以來中央、省委部署的改革任務(wù),實行清單式定責(zé),對每年鋪排的年度任務(wù)進行責(zé)任分解,逐一明確責(zé)任進度和質(zhì)量要求,掛圖作戰(zhàn);實行鏈條式傳責(zé),落實市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專項小組牽頭、責(zé)任單位擔(dān)責(zé)、參與單位配合、改革辦協(xié)調(diào)督促的推進模式,壓準(zhǔn)壓實責(zé)任;實行倒逼式強責(zé),依托改革動態(tài)管理平臺,對全部改革事項建立臺賬,全程跟蹤、動態(tài)監(jiān)測,確保每項改革“準(zhǔn)時到站”,開花結(jié)果。
  三是積極推進改革試點,贏在改革起跑線。切實推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化綜合試點市、兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等一批重大改革試點;積極爭取國家、省在株洲開展更多的改革新試點;大力開展各種改革自主性試點。在試點中更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,用試點的先行優(yōu)勢筑起發(fā)展的先手態(tài)勢。
  四是堅持問題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼。緊盯人民群眾呼聲較高、矛盾較突出、亟待解決的熱點問題,統(tǒng)籌抓好公立醫(yī)院改革、教育綜合改革、公共文化服務(wù)、創(chuàng)新社會治理等民生領(lǐng)域改革,不斷在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進展。
 
(來源:株洲市人民政府網(wǎng)站)