各黨支部、各部門、子公司：

中央、省、市委要求，2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）。為切實開展好我公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，有針對性地解決問題，引導(dǎo)全體黨員以黨章為綱、讓黨徽閃光、為黨旗添彩，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。

（一）牢牢把握目標任務(wù)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用；進一步提升黨員意識，銘記黨員身份，增強黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽感，努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為促進公司轉(zhuǎn)型升級提供堅強組織保證。

（二）著力解決突出問題。堅持帶著問題學(xué)，針對問題改，持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題等。每一位黨員都要對照這些問題，認真查找分析其在自己身上的具體表現(xiàn)。經(jīng)營管理層黨員干部還要重點查找和解決在帶頭堅定理想信念、加強黨性鍛煉，帶頭增強政治定力、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭踐行根本宗旨、端正權(quán)力觀地位觀利益觀，帶頭堅持干事創(chuàng)業(yè)、樹立和落實新發(fā)展理念，帶頭恪守清正廉潔、自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭全面從嚴治黨、嚴格落實“兩個責(zé)任”等方面存在的突出問題。

（三）切實掌握基本原則。堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、主要內(nèi)容

（一）學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)。學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩、先進典型和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從先進典型中受教育、汲取正能量，用身邊的事教育身邊的人；從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，引導(dǎo)黨員養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。要重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》，切實提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（二）學(xué)系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵、核心要義和貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

（三）做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；圍繞云龍示范區(qū)“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”的宏偉目標，抓改革，抓作風(fēng)，抓人才，確保市、區(qū)重點項目，確保公司平穩(wěn)健康運行，實現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型升級，在打好“十三五”規(guī)劃開局戰(zhàn)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)得更多更深，要求更嚴更高。在學(xué)黨章黨規(guī)方面，要認真學(xué)好《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《習(xí)近平談治國理政》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。全面、系統(tǒng)、深入把領(lǐng)會系列講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學(xué)習(xí)的重中之重。帶頭踐行黨章，帶頭踐行“四講四有”標準，帶頭踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做黨和人民需要的好干部。

三、主要措施

（一）開展專題學(xué)習(xí)討論。堅持把個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，各支部要按照“三會一課”制度要求，制定全年學(xué)習(xí)計劃表，每月組織一次集中學(xué)習(xí)。黨支部每2個月召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題開展學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論重點圍繞“四個專題”進行：專題一（4-5月），以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記關(guān)于堅定理想信念、堅持“三個自信”、實現(xiàn)“中國夢”等方面的論述進行深入討論。專題二（6-7月），以“講規(guī)矩、有紀律”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的論述以及有關(guān)警示教育典型案例進行深入討論。專題三（8-9月），以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義核心價值觀、黨員干部道德修養(yǎng)等方面的論述進行深入討論。專題四（10-11月），以“講奉獻、有作為”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政的新思想新戰(zhàn)略、“好干部”標準等方面論述以及先進典型的優(yōu)秀事跡進行深入討論。

（二）創(chuàng)新方式講授黨課。講黨課分集團黨委和各黨支部范圍內(nèi)進行，要求全體黨員參加。黨課的主題、內(nèi)容、方式由集團黨委和黨支部根據(jù)實際合理安排。講黨課的同志要深入基層開展調(diào)研，聯(lián)系黨員思想、工作、生活和作風(fēng)實際，親自撰寫黨課講稿，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，增強黨課的吸引力和感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，集團黨委班子成員帶頭講黨課，并結(jié)合本人分管的工作領(lǐng)域或聯(lián)系點，到基層單位、黨支部講黨課；邀請專家學(xué)者講黨課，根據(jù)實際需要從黨校、講師團、高等學(xué)校及社會各界邀請專家學(xué)者到公司講黨課。組織先進典型講黨課，挑選“三嚴三實”專題教育中涌現(xiàn)的先進典型以及群眾公認的老典型上黨課。“七一”前后，黨支部書記要結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，在所在黨支部講黨課。

（三）立足崗位作貢獻。與市委“項目攻堅年”“企業(yè)幫扶年”“基層黨建提升年”“扶貧攻堅年”等活動相結(jié)合，積極參加“立足崗位當(dāng)先鋒，奮力建設(shè)新株洲”主題實踐活動。具體是爭當(dāng)“四個先鋒”：一是爭當(dāng)項目攻堅先鋒。引導(dǎo)黨員加強項目開發(fā)儲備，加大項目推進力度，強化項目跟蹤服務(wù)，破解項目建設(shè)瓶頸，促進項目竣工投產(chǎn)。二是爭當(dāng)改革創(chuàng)新先鋒。引導(dǎo)黨員圍繞公司改革轉(zhuǎn)型實現(xiàn)升級工作，推進“兩片區(qū)、一園區(qū)、一個城市綜合體”建設(shè)中爭當(dāng)先鋒，實現(xiàn)“十三五”良好開局。三是爭當(dāng)扶貧幫困先鋒。引導(dǎo)黨員深入到脫貧攻堅和全面小康的前沿陣地，開展“一進二訪”活動，持續(xù)用勁抓好結(jié)對幫扶。四是爭當(dāng)服務(wù)群眾先鋒。引導(dǎo)黨員深入到基層一線，不斷提升宗旨服務(wù)意識，積極主動為群眾解決實際困難，增強自己服務(wù)群眾能力，進一步樹立良好的黨員隊伍形象。重點落實黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起參加黨員民主評議。領(lǐng)導(dǎo)班子以“兩學(xué)一做”為主題召開年度專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把自己擺進去，查找存在的問題。

（五）召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。黨支部班子及其成員要對照黨章黨規(guī)、對照黨員標準、對照職能職責(zé)，聯(lián)系自身實際，進行深刻的黨性分析，找準找實思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，普遍開展談心交心，嚴肅認真開展批評與自我批評；針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進行評議。集團黨委班子成員參加指導(dǎo)黨支部專題組織生活會。

（六）開展民主評議黨員。2016年底前，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨支部根據(jù)民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的實施意見（試行）》（株組〔2015〕70號）的要求，對照不合格黨員的主要表現(xiàn)，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。各支部要結(jié)合實際，進一步細化標準、嚴格程序、把握政策，確保民主評議的質(zhì)量和效果。

（七）加強組織建設(shè)。切實加強基層黨建工作，為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育打下堅實基礎(chǔ)，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、抓得起，有人管、管得好。以全面推行“黨員活動日”為抓手，進一步落實“三會一課”、組織生活會、黨性定期分析、黨員民主評議等基本制度，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。推行黨員積分制管理，分類量化標準、分類實施管理、分類考評考核，切實增強黨員的黨性意識和責(zé)任意識。

（八）突出抓好各項問題整改。一是要繼續(xù)抓好群眾路線后續(xù)整改工作，深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深挖問題根源，查找糾正同類問題，防止類似問題發(fā)生，確保問題不反彈、不回潮。二是要切實落實好“三嚴三實”專題民主生活會整改方案，分門別類建立臺賬，逐項逐條制定整改措施，明確具體責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限，切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢。三是要深入開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治，著力解決違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金等突出問題；繼續(xù)整治基層干部不作為、亂作為，貪腐謀私、“雁過拔毛”，優(yōu)親厚友等不正之風(fēng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在集團黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，由黨群工作部牽頭組織實施，集團各部門配合做好相關(guān)工作。成立云龍發(fā)展（集團）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由譚躍飛同志任組長，羅廣、蘇曉青、郭若波、周國平同志任副組長，丁威、涂勇、王智、金煒、李軍輝、黃仄、湯學(xué)工、鄧曉良、劉智平、蘇志雄為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。下設(shè)辦公室，郭若波同志兼任辦公室主任。

（一）從嚴落實責(zé)任。集團各支部、各部門要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，并把學(xué)習(xí)教育納入評議考核的首要內(nèi)容。黨支部書記要履行好直接責(zé)任，把工作做細做實，防止學(xué)習(xí)教育簡單應(yīng)付、變形走樣。集團黨委領(lǐng)導(dǎo)按分工分別指導(dǎo)所聯(lián)系部門（子公司）的學(xué)習(xí)教育，以點帶面，全面推進學(xué)習(xí)教育。各個黨支部明確一名黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育，幫助制定計劃，參加有關(guān)活動。

（二）注重分類指導(dǎo)。各支部根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層級黨員特點，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。要因企制宜、因崗制宜，采取小型、業(yè)余、分散等方式，在一線開展學(xué)習(xí)教育。

（三）強化督促檢查。“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)督促指導(dǎo)各支部按照要求開展學(xué)習(xí)教育，對學(xué)習(xí)教育開展不力的支部以及部門（子公司）將嚴肅追究主要負責(zé)人責(zé)任。通過定點監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩、隨機抽查、聽取匯報、專項調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式，對各支部學(xué)習(xí)教育情況開展督促檢查，及時了解黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況。對組織不力、虛以應(yīng)付的，要嚴肅批評、及時糾正；對效果不好的，要責(zé)令補課并嚴肅問責(zé)。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。堅持“開門”抓教育，引導(dǎo)全體員工全過程參與學(xué)習(xí)教育。要綜合運用多種宣傳手段和黨員群眾喜聞樂見的形式，及時宣傳中央、省委精神和學(xué)習(xí)教育的重要意義、做法成效。要擴大學(xué)習(xí)教育覆蓋面，針對多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用網(wǎng)站、信息平臺等，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流。要營造良好社會氛圍。結(jié)合紀念建黨95周年和公司成立七周年開展主題活動，選樹先進典型。結(jié)合實際開展優(yōu)秀黨課推選、黨章黨規(guī)知識測試（競賽）、演講比賽等活動，激發(fā)黨員參學(xué)熱情，增強學(xué)習(xí)效果。

（五）確保教育實效。把握正常教育特點，做好融合互促，堅持學(xué)習(xí)教育與中心工作、重點任務(wù)、日常事務(wù)統(tǒng)籌抓、相促進。要與做好改革轉(zhuǎn)型、項目推進、發(fā)展穩(wěn)定等各項工作結(jié)合起來，同落實好本部門（子公司）的各項任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進。要把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在提振精氣神、展示新作為，體現(xiàn)在破解改革難題、促進經(jīng)濟發(fā)展等各方面，將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下推動改革發(fā)展的強大動力。